《人民日报》烟墩角村改厕工程，聚焦好生态带来的乡村大发展

      垒石为墙，覆草为顶，黄海边一座座精致的民宿掩映于树木花草间。步入山东威海荣成市俚岛镇烟墩角村村民于海洋家的民宿，门口白色立柱上贴有一张提示单，详细写明农村无害化卫生厕所使用注意事项，同时附着设施管护二维码。记者掏出手机扫描发现，简单填写信息后，即可提出维修申请，工作人员24小时内上门维修。

     生在海边，长在海边，于海洋是土生土长的渔家子弟。“过去，乡亲们洗完衣服，水往门口一泼了事，污水四溢。”于海洋回忆道。2016年，烟墩角村作为荣成市首批试点村，完成厕所改造和污水治理507户，配套污水管道21公里，建设户型污水处理器28台，日处理污水能力达126吨。目前，荣成市572个行政村共计完成改厕15.9万余户，建成户型污水处理器600多台，农村生活污水治理率达到73.5%。

      污水治理了，环境改善了，汇入大海的水变清了，海湾内栖息的越冬天鹅越来越多，吸引大批游客和摄影爱好者入住渔家，于海洋的民宿生意越来越红火。然而，游客人来人往，设施使用频率高，洁具有时发生故障却不知该找谁修。彼时各镇街自行负责管护污水处理设施，缺乏专业维修人员，设备维护不及时，管护技术不高，出水超标问题时有发生。

      建好只是起点，管好方能长远。荣成市出台的《关于推行城乡污水处理一体化管理的意见》提出，采取政府购买服务的方式，委托荣成市水务集团有限公司统一管理，建成一座，移交一座，运行一座。荣成市水务集团有限公司专门成立了乡镇污水处理分公司，在增设配套设备、提升管护能力的同时，打造了一座专业高效的智慧调度平台。

      走进荣成市水务集团有限公司数据服务中心，一块屏幕映入眼帘，各镇村污水处理设施报修信息实时更新。数字跳动间，全市污水处理情况一目了然。荣成市水务集团有限公司乡镇污水处理分公司副经理张宁宁指着屏幕说：“平台收集了全市所有镇村污水处理和改厕的详细信息，每个农户拥有唯一的九位数代码，便于实时监督管理。”

      不久前，于海洋家民宿的抽水马桶出现漏水问题，他扫码报修后，信息很快传达至农村厕管员。张宁宁介绍，荣成市水务集团有限公司在每个村都配备了兼职厕管员。村民可通过扫描管护二维码、拨打电话等多种途径，将报修信息汇总至厕管员，再由他们统一上报至平台。

     村民上报需求，平台快速响应。数据服务中心工作人员收到报修信息后，结合问题发生点位和故障程度，按照系统管护地图标注，合理安排管护车辆路线。与此同时，管护维修员也接到任务，迅速前往烟墩角村。检修完成后，管护维修员掏出手机，拍照上传管护照片凭证，确保24小时内完成任务。

      服务质量咋保障？“我们利用车载监控系统全程监管，厕管员在场监督，根据农户反馈、现场作业情况进行满意度评价。”张宁宁说，根据于海洋的反馈，厕管员在满意度选项中给予了“好评”。

“专业的人干专业的事，有效提高了管护效率。”张宁宁说，荣成市水务集团有限公司乡镇污水处理分公司定期组织维修管护人员开展巡查作业。同时，荣成市住建局每月随机选取40个村调查群众满意度，按满意度比例赋分，将考核及抽查结果作为经费拨付的重要依据。

    《指导意见》提出，“坚持以用为本、建管并重”“明确农村生活污水治理设施产权归属和运行管护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行管护机制”。

兜里揣上手机，胳肢窝夹着本子，烟墩角村网格员梁云秀一大早就穿梭在大街小巷。“眼观六路找问题，耳听八方觅线索。”梁云秀晃了晃手中的本子，“如果有村民乱排污水，是要扣分的。”

      梁云秀所说的“分”是村民的信用积分。2015年，威海市启动农村信用体系建设，将信用建设嵌入农村治理的各个方面。近几年，荣成将信用建设与污水治理工作相结合，调动起群众参与污水治理的责任感和积极性。

      在烟墩角村的一家超市，日常生活物资一应俱全。“我们在日常巡查中，若发现乱排污水的行为，将对该村民的信用积分进行扣减，并张榜公示。”梁云秀说，村里设立信用基金，村民用信用积分能免费兑换相应商品，村民参与监督管理的积极性大大提升。